福建省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法（試行）

                                   第一章  總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)我省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市場(chǎng)開(kāi)拓資金”）的管理，提高資金使用效率，鼓勵(lì)我省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)“市場(chǎng)開(kāi)拓資金”是指省財(cái)政預(yù)算安排用于支持我�。ú缓瑥B門(mén)市，下同）各類(lèi)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 市場(chǎng)開(kāi)拓資金的管理和使用應(yīng)遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。

                                   第二章 管理部門(mén)與職責(zé)

第四條 省外經(jīng)貿(mào)廳負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的業(yè)務(wù)管理，包括確定市場(chǎng)開(kāi)拓資金的支持方向、支持重點(diǎn)和使用范圍，提出年度項(xiàng)目資金安排建議，審核、論證資金使用項(xiàng)目。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，包括安排年度資金預(yù)算，核定撥付市場(chǎng)開(kāi)拓資金，提出市場(chǎng)開(kāi)拓資金的監(jiān)管要求，并與省外經(jīng)貿(mào)廳共同對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督。各設(shè)區(qū)的市外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)項(xiàng)目單位使用市場(chǎng)開(kāi)拓資金的指導(dǎo)、服務(wù)和資金項(xiàng)目的預(yù)審、匯總轉(zhuǎn)報(bào)以及協(xié)助省廳檢查監(jiān)督等管理工作。

                                   第三章  資金用途

第五條  市場(chǎng)開(kāi)拓資金用于支持我省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和為我省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)服務(wù)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目組織單位”）組織我省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的活動(dòng)。

第六條　市場(chǎng)開(kāi)拓資金的主要支持內(nèi)容

創(chuàng)立出口產(chǎn)品名牌；設(shè)立境外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)；舉辦和參加我省組織的境外展覽會(huì)（具體支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1），具體支持內(nèi)容每年根據(jù)全省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略及工作重點(diǎn)需要，確定資金支持1—2個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

除上述支持內(nèi)容外，對(duì)我省需要重點(diǎn)推動(dòng)的項(xiàng)目，經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)廳和省財(cái)政廳同意,亦可以給予支持。

第七條　市場(chǎng)開(kāi)拓資金優(yōu)先支持下列活動(dòng)

1、貫徹市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，支持面向拉美、非洲、中東、東歐等新興國(guó)際市場(chǎng)的拓展活動(dòng)；

2、貫徹以質(zhì)取勝和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，支持機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、紡織、服裝、鞋、玩具、箱包等輕紡類(lèi)或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的活動(dòng)；

3、支持已獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)拓展活動(dòng)；

                                   第四章 資金使用對(duì)象和使用標(biāo)準(zhǔn)

第八條　外經(jīng)貿(mào)企業(yè)獨(dú)立開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)的可申請(qǐng)企業(yè)項(xiàng)目；項(xiàng)目組織單位組織外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)的可申請(qǐng)團(tuán)體項(xiàng)目。

第九條  申請(qǐng)企業(yè)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

1、具有企業(yè)法人資格，在我省辦理工商注冊(cè)登記，擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或?qū)ν饨?jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格；

2、近兩年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法或違規(guī)行為；

3、具有從事國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓的專(zhuān)業(yè)人員。

第十條　申請(qǐng)團(tuán)體項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

1、具有獨(dú)立法人資格，在我省辦理工商注冊(cè)登記；

2、申請(qǐng)支持的資金直接受益于參加活動(dòng)者，以降低其參加活動(dòng)的費(fèi)用和開(kāi)拓市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

第十一條  各項(xiàng)目資金支持標(biāo)準(zhǔn)及各單位在申請(qǐng)具體項(xiàng)目資金支持應(yīng)符合的條件和要求，詳見(jiàn)附件1。

第十二條  參加團(tuán)體項(xiàng)目的企業(yè)，不得針對(duì)同一項(xiàng)目另外申請(qǐng)企業(yè)項(xiàng)目使用市場(chǎng)開(kāi)拓資金。

第十三條　以外幣為計(jì)算單位發(fā)生的費(fèi)用支出，按費(fèi)用支出憑證發(fā)生日中國(guó)人民銀行公布的外匯牌價(jià)，折算為人民幣。

                                   第五章     項(xiàng)目資金管理

第十四條　項(xiàng)目資金申請(qǐng)。符合本實(shí)施辦法第八、九、十條申請(qǐng)條件的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)或項(xiàng)目組織單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各項(xiàng)目單位”）應(yīng)于項(xiàng)目實(shí)施后1個(gè)月之內(nèi)，按照本辦法所附的支持內(nèi)容，提出項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)。

第十五條　申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金材料的總體要求

1、填寫(xiě)企業(yè)基本情況表（企業(yè)填寫(xiě)）、項(xiàng)目組織單位基本情況表、參加項(xiàng)目企業(yè)情況表（組織單位填寫(xiě)）、申請(qǐng)項(xiàng)目資金撥付基本情況表（詳見(jiàn)附件2）。

2、政府有關(guān)部門(mén)的批件（復(fù)印件）；

3、能證明此項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)的相關(guān)材料和實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（復(fù)印件）。

申報(bào)項(xiàng)目資金撥付材料的分項(xiàng)目要求詳見(jiàn)附件3。

省屬各項(xiàng)目單位的申報(bào)材料共一式二份，分別直接報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳和省財(cái)政廳；各地市轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目單位的申報(bào)材料共一式四份，報(bào)設(shè)區(qū)的市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局各兩份。設(shè)區(qū)的市外經(jīng)貿(mào)局應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政局按季度對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審、匯總，于季后15天內(nèi)聯(lián)合上報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳和省財(cái)政廳各一份。

第十六條　省外經(jīng)貿(mào)廳對(duì)項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核，每季度按項(xiàng)目匯總整理后報(bào)送省財(cái)政廳審核，對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目按季在省外經(jīng)貿(mào)廳網(wǎng)站上公示五日, 公示期內(nèi)無(wú)提出異議的，省財(cái)政廳將款項(xiàng)撥付至項(xiàng)目單位。

全年項(xiàng)目資金撥付以當(dāng)年省財(cái)政預(yù)算安排的資金盤(pán)子為限。

第十七條　對(duì)企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)，每個(gè)項(xiàng)目給予支持的資金最高不超過(guò)20萬(wàn)元人民幣；對(duì)團(tuán)體項(xiàng)目申請(qǐng)，最高支持金額不超過(guò)100萬(wàn)人民幣。

                                   第六章      監(jiān)督與處罰

第十八條  各項(xiàng)目單位收到財(cái)政資助的項(xiàng)目資金后，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。

第十九條  省財(cái)政廳和省外經(jīng)貿(mào)廳對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條  使用市場(chǎng)開(kāi)拓資金的各項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對(duì)主管部門(mén)組織的專(zhuān)項(xiàng)檢查，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。

第二十一條　凡有下列行為，均屬違反本辦法的行為：

1、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

2、截留、挪用、侵占市場(chǎng)開(kāi)拓資金的；

3、用于個(gè)人福利、獎(jiǎng)勵(lì)及消費(fèi)性開(kāi)支的；

4、同一項(xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)的；

5、項(xiàng)目組織單位利用市場(chǎng)開(kāi)拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟(jì)效益的；

6、違反本實(shí)施辦法及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的其它行為。

第二十二條　對(duì)發(fā)生上述行為的各項(xiàng)目單位，省財(cái)政廳將追回其已經(jīng)取得的項(xiàng)目資金；省外經(jīng)貿(mào)廳將取消其申請(qǐng)資格，并在五年內(nèi)不允許其申請(qǐng)使用市場(chǎng)開(kāi)拓資金。

第二十三條　嚴(yán)重違反本辦法的，省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省財(cái)政廳將提請(qǐng)主管部門(mén)給予該項(xiàng)目的主管人員和直接責(zé)任者以行政處分，構(gòu)成犯罪的提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

                                   第七章      附       則

第二十四條  根據(jù)業(yè)務(wù)管理需要，可按省財(cái)政預(yù)算安排市場(chǎng)開(kāi)拓資金的5％的比例安排工作經(jīng)費(fèi)，支付聘請(qǐng)咨詢(xún)公司、評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的承辦費(fèi)用和業(yè)務(wù)管理費(fèi)用支出，以保證市場(chǎng)開(kāi)拓資金項(xiàng)目的論證、評(píng)估和審計(jì)工作的實(shí)施，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。

第二十五條  各設(shè)區(qū)市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極籌集資金扶持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

第二十六條  本辦法由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2004年1月1日起試行。